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海關“上菜”+企業“點菜” “嵌入式”普法提前化解企業違法風險
時間:2025-12-11    點擊:10
“貨物出口前一定要提前準備好原產地證,如果申報錯誤,會被對方海關質疑而無法享受優惠,可能導致訂單虧損。”南京海關所屬昆山海關關員張數津正在對前來辦理產地證業務的關務人員進行貨物出口相關規定普法宣傳。
前不久,昆山加浦包裝材料有限公司申報了一票出口貨物,被進口方質疑運輸流程不符合直運規則。經調查,該航班由于補艙等合理運輸原因經停臺北,符合自貿協定相關運輸規則。昆山海關將調查結果及時答復對方海關,幫助企業避免了損失,還特別制作了原產地證業務小貼士,指導企業規范申報、充分享惠,避免退證風險。
今年以來,昆山海關落實“誰執法、誰普法”普法責任制,采取主動告知、答疑解惑、釋法說理、約談提醒等一攬子措施,創新開展海關行政執法過程“嵌入式”靶向普法,注重前端化解執法風險,持續提升企業規范守法內驅動力。截至5月底,該關已累計運用“嵌入式”普法宣傳6017次,其中主動告知4764次、答疑解惑1202次、釋法說理29次、約談提醒22次。
“我們開展了企業問題集中會診,建立起25人普法隊伍,以‘牽頭部門+專業協作組’一體化形式協調關內動植檢業務骨干聯合下廠核查,對企業形成個性化方案,一次性向企業提出監管要求,縮短企業整改時間。”昆山海關法規科科長廖太林介紹。結合“我為群眾辦實事”實踐活動,昆山海關將企業關注度高的業務問題制作成海關政策法規二維碼集群,對于企業備案、進口設備檢驗監管、內銷選擇性征稅等8方面78項涉企事項,實現“一卡集成、掃碼即知”。
昆山某氣體產品公司因進口法檢商品未經檢驗擅自使用,被昆山海關依法予以行政處罰后,企業向海關申請聽證。昆山海關對當事人違法事實、證據和處罰建議予以充分說明,引導當事人進一步理解相關法律規定,及早化解了行政爭議。昆山海關通過主動告知海關行政行為的具體事項、方式以及法律依據等,使企業事先知悉與檢查事項相關的法律規定,持續提升執法透明度,將釋法說理融入日常業務辦理,闡明行政處罰決定的形成過程和正當性理由,提高當事人對行政處罰的接受度。
“海關的輔導細致入微、針對性強,今年我們企業再也沒出現違規操作。”昆山雙鴻電子科技工業有限公司關務經理陳永軒說。通過數據分析,昆山海關發現該企業曾多次出現申報差錯,主動協助企業分析守法用法薄弱點,對其進行約談提醒,有效避免企業再次非故意違規。通過合規性監管行政指導的方式,昆山海關對轄區內400多家企業開展稽查問答告知普法,督促違規次數較多的企業規范申報。
此外,昆山海關實施出口食品原料、輔料及食品添加劑備案審查合規性告知制度,在全流程之初即督促企業落實食品安全主體責任,促進咖啡等高端食品產業鏈健康發展,從而打造外貿新增長點。“我們在行政許可過程建立‘前告知、中說理、后提示’三段式政策法規供給模式,既保障企業知情權、參與權,也主動接受企業監督,提高其配合海關執法的主動性和針對性。”昆山海關企管二科科長韓春介紹。(孫書凡、劉禹洋/文)


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