據(jù)“蘇州新聞網(wǎng)”報道 11月4日，蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)通過了由國家海關(guān)總署會同國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯管理局等部門的聯(lián)合驗收，成為全國第11個綜合保稅區(qū)，也是全國首家通過“信息化圍網(wǎng)”技術(shù)來進(jìn)行監(jiān)管的國家級綜合保稅區(qū)。當(dāng)天，還舉行了頒發(fā)驗收合格證書儀式，同時聯(lián)合驗收組和江蘇省政府簽署了《蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)驗收紀(jì)要》，并為蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)揭牌。省政府副秘書長張吉生、蘇州市委常委、副市長、高新區(qū)黨工委書記周偉強，南京海關(guān)副關(guān)長王杰，蘇州海關(guān)關(guān)長嚴(yán)楠參加了驗收活動。
聯(lián)合驗收組在聽取了蘇州高新區(qū)、蘇州海關(guān)分別作的高新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)籌備和預(yù)驗收情況匯報后，又赴高新區(qū)報關(guān)報檢中心、監(jiān)控指揮中心、保稅物流中心、出口加工區(qū)北區(qū)和南區(qū)，進(jìn)行現(xiàn)場驗收。聯(lián)合驗收組經(jīng)過綜合評議，認(rèn)為蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)3.51平方公里區(qū)域的基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施基本符合有關(guān)規(guī)定和要求，同意通過驗收。
蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)于2010年8月10日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立。近三個月來，蘇州高新區(qū)會同蘇州海關(guān)、國檢及相關(guān)部門，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地快速推進(jìn)綜保區(qū)各項籌備建設(shè)工作，其基礎(chǔ)及監(jiān)管設(shè)施建設(shè)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)實施到位，并于上月中旬順利通過了南京海關(guān)、省出入境檢驗檢疫局等部門的預(yù)驗收。
據(jù)了解，蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國第11個“綜合保稅區(qū)”，目前江蘇省有3個，全部在蘇州。由于高新區(qū)綜合保稅區(qū)是在高新區(qū)出口加工區(qū)北區(qū)和南區(qū)及高新區(qū)保稅物流中心所在的3個點合并建立的，它已打破了過去在物理概念上統(tǒng)一的將鐵絲網(wǎng)、圍墻等圍起來的“綜合保稅區(qū)”，將實施綜合管理系統(tǒng)、全區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡口聯(lián)動放行系統(tǒng)、途中監(jiān)管系統(tǒng)等四位一體的海關(guān)監(jiān)管體系，從而成為全國首家通過“信息化圍網(wǎng)”技術(shù)來進(jìn)行監(jiān)管的國家級綜合保稅區(qū)。在綜保區(qū)監(jiān)控指揮中心，記者從大屏幕就能看到綜保區(qū)周界、人流進(jìn)出、貨物進(jìn)出、道路的實時動態(tài)情況。
綜合保稅區(qū)是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)總面積為3.51平方公里，由原蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)和蘇州高新區(qū)保稅物流中心（b型）整合形成。蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口等功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。主要將分為三大功能區(qū)，即：口岸作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)和保稅加工區(qū)?？诎蹲鳂I(yè)區(qū)規(guī)劃面積約0.11平方米公里，主要用于區(qū)域的進(jìn)出口通關(guān)和檢驗檢疫現(xiàn)場。保稅物流區(qū)面積約0.7平方公里，主要用于發(fā)展vmi和dc等保稅倉儲業(yè)務(wù)。保稅加工區(qū)面積約2.7平方公里，主要用于發(fā)展加工制造、研發(fā)設(shè)計、檢測維修等。
蘇州高新區(qū)年進(jìn)出口總額占全國近2%，目前區(qū)內(nèi)共有1000多家從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，其中加工貿(mào)易企業(yè)650家，主要分布在電子信息和精密機械制造產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)年進(jìn)出口額超10億美元的企業(yè)有4家，超億美元的企業(yè)有34家；1000萬美元以上的進(jìn)出口企業(yè)有176家。隨著區(qū)內(nèi)具有大進(jìn)大出、快進(jìn)快出產(chǎn)業(yè)特性企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，既對區(qū)域通關(guān)環(huán)境改善和現(xiàn)代物流發(fā)展提出了廣泛需求，也為創(chuàng)新通關(guān)物流模式、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供了產(chǎn)業(yè)支撐。綜合保稅區(qū)的設(shè)立，將在同一場所實現(xiàn)通關(guān)真正實現(xiàn)所有進(jìn)出口單證和貨物的一站式通關(guān)模式，大大地提高區(qū)域通關(guān)效率和監(jiān)管資源使用效率。同時還可實現(xiàn)加工區(qū)與保稅物流中心的無縫對接，鞏固和擴大特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，有力促進(jìn)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地營造成本洼地。
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