70403家企業(yè)加入改革隊(duì)列，7月當(dāng)月無(wú)紙化報(bào)關(guān)單比率超80%，一年共審核無(wú)紙化報(bào)關(guān)單1014841份，多家企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法減負(fù)提效……黃埔海關(guān)啟動(dòng)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革一周年，交出了一張漂亮的成績(jī)單。
實(shí)施通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，企業(yè)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)，不必再打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證，且無(wú)需到通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)遞交單證，只需將報(bào)關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)即可根據(jù)報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和判別，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施分類(lèi)放行，放行的指令通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通知企業(yè)辦理放行手續(xù)。
自去年8月1日啟動(dòng)改革以來(lái)，通過(guò)多方宣講努力促進(jìn)，申請(qǐng)參加無(wú)紙化改革的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。海關(guān)、企業(yè)通過(guò)改革，提高了通關(guān)速度，減輕了工作負(fù)擔(dān)，感受到實(shí)實(shí)在在的“紅利”。
節(jié)約分秒都是效益
捷普電子(廣州)有限公司成立于2001年，美商獨(dú)資企業(yè)，投資總額2.3億美元, 是全球ems行業(yè)（電子制造服務(wù)）龍頭企業(yè)之一，名列中國(guó)進(jìn)出口200強(qiáng)。該企業(yè)報(bào)關(guān)員方春孝說(shuō)：“無(wú)紙通關(guān)模式下我們的通關(guān)時(shí)間從原來(lái)平均150分鐘/車(chē)次下降到大約50分鐘/車(chē)次；縮短了5個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)（現(xiàn)場(chǎng)審單、申報(bào)待驗(yàn)放、單證流轉(zhuǎn)、人工放行等），加快了作業(yè)速度。以我們捷普公司每年約16000車(chē)船次的進(jìn)出口規(guī)模，這些節(jié)約下來(lái)的通關(guān)時(shí)間，相當(dāng)于多增加了3-4條生產(chǎn)線，而每條生產(chǎn)線的固定資產(chǎn)投入就可達(dá)幾千萬(wàn)美金，對(duì)生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)可達(dá)8億人民幣/年。”
“零”紙張使用促環(huán)保
無(wú)紙化通關(guān)不僅讓企業(yè)受益，也減輕了報(bào)關(guān)公司的業(yè)務(wù)量。廣州市摯聯(lián)報(bào)關(guān)報(bào)檢有限公司創(chuàng)建于1994年，是全國(guó)優(yōu)秀報(bào)關(guān)企業(yè)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴筆者，使用無(wú)紙化通關(guān)讓報(bào)關(guān)企業(yè)不必再打印紙質(zhì)隨附單證，大大減少了紙張用量，每月將節(jié)省3萬(wàn)元的紙張費(fèi)用。這筆費(fèi)用雖不多，但節(jié)約的社會(huì)資源及產(chǎn)生的環(huán)保效益卻不可忽視。此外，企業(yè)直接憑海關(guān)放行信息提取或發(fā)運(yùn)貨物，海關(guān)不再加蓋放行章，使企業(yè)不必往返于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)管場(chǎng)所，降低人力成本達(dá)20%。“我們真切地感受到無(wú)紙通關(guān)給報(bào)關(guān)企業(yè)也帶來(lái)的積極變化和經(jīng)濟(jì)效益。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“安靜”通關(guān) 秩序更井然
隨著無(wú)紙化通關(guān)的推進(jìn)，越來(lái)越來(lái)的企業(yè)選擇了無(wú)紙化通關(guān)，報(bào)關(guān)大廳人員驟減，以往報(bào)關(guān)員擠滿大廳的景象不見(jiàn)了，報(bào)關(guān)大廳里安靜而有序；審單前臺(tái)也不再因堆滿各種單證而顯得雜亂無(wú)章，而是整潔、清爽。據(jù)黃埔海關(guān)駐鳳崗辦事處介紹，原來(lái)該辦事處通關(guān)前臺(tái)一天要開(kāi)5個(gè)窗口不停作業(yè)，才可以完成企業(yè)交單作業(yè)。現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化，現(xiàn)場(chǎng)交單數(shù)據(jù)驟減85%以上，只需要一個(gè)窗口就可以輕松完成，而企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)等待交單的時(shí)間也大幅減少了50%。
單證數(shù)據(jù)化帶來(lái)信息化管理大飛躍
改革前，海關(guān)在收取企業(yè)的紙質(zhì)報(bào)關(guān)資料之后，要花大量人力、物力去整理、歸檔、保存、到期銷(xiāo)毀這部分資料，而且報(bào)關(guān)資料堆積如山，單證的查找、調(diào)取耗時(shí)費(fèi)力。改革實(shí)施后，原有近80%的紙質(zhì)存檔轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)存檔，不僅降低了保管成本，更便利了調(diào)閱、統(tǒng)計(jì)和分析，帶來(lái)了海關(guān)信息化管理水平質(zhì)的飛躍。不僅如此，通關(guān)作業(yè)方式由紙質(zhì)單證的審核、流轉(zhuǎn)，變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)的審核、驗(yàn)放，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)的信息互通，進(jìn)一步優(yōu)化了海關(guān)通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化通關(guān)操作、厘清部門(mén)職責(zé)、加強(qiáng)海關(guān)業(yè)務(wù)信息共享互通，形成了以隨附單證電子化為基礎(chǔ)、守法企業(yè)普遍適用的高效通關(guān)作業(yè)模式。
據(jù)悉，一年以來(lái)，黃埔海關(guān)無(wú)紙化改革業(yè)務(wù)范圍涵蓋了海運(yùn)、陸運(yùn)、加工貿(mào)易、特殊監(jiān)管區(qū)域、轉(zhuǎn)關(guān)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為全方位促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。（盧升/文）
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