絡(luò)繹不絕的邊民、聲聲回響的吆喝、一張張燦爛的笑臉，冬季里，河口縣北山邊民互市交易市場(chǎng)內(nèi)依然熱鬧。
2016年5月13日，云南首個(gè)邊民互市管理模式改革試點(diǎn)在河口口岸正式啟動(dòng)。改革后的互市交易實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化通關(guān)作業(yè)，由昆明海關(guān)牽頭開發(fā)的邊民互市管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)、查驗(yàn)、放行全程無(wú)紙化，通過(guò)讀取指紋即可實(shí)現(xiàn)人員、貨物的自動(dòng)匹配申報(bào)，將“人到、證到、貨到”簡(jiǎn)化為“人到、貨到”；實(shí)現(xiàn)了智能化通關(guān)作業(yè)，以電子卡口為依托實(shí)現(xiàn)物流監(jiān)控智能化，通過(guò)刷卡即可實(shí)現(xiàn)貨物的自動(dòng)核放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年5月13日改革啟動(dòng)以來(lái)，截至2016年底，河口口岸邊民互市貿(mào)易額已達(dá)12.23億元人民幣，貨運(yùn)量7.39萬(wàn)噸，邊民參與互市達(dá)15.48萬(wàn)人次。
鄧星是河口縣農(nóng)場(chǎng)7隊(duì)的一位邊民，參與互市貿(mào)易有三年多了。試點(diǎn)改革之前，她參與互市貿(mào)易時(shí)間有一半都用在排隊(duì)申報(bào)上，有時(shí)候從早上出門要忙到下午才能回家。5月份互市改革試點(diǎn)開始后，鄧星感到有些驚訝，完成交易后到申報(bào)大廳內(nèi)結(jié)算中心結(jié)算時(shí)，只需要在大廳內(nèi)的指紋機(jī)上按一下指紋，核對(duì)確認(rèn)完自己申報(bào)信息，不到20秒的時(shí)間就完成了整個(gè)流程，科技手段應(yīng)用帶來(lái)的通關(guān)效率讓她驚喜不已。
為實(shí)現(xiàn)“依托邊民互市，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧”的愿景，河口縣委、縣政府與河口海關(guān)通力協(xié)作，協(xié)調(diào)幫助邊民成立百余個(gè)“以隊(duì)為組、組長(zhǎng)牽頭、互幫互助”的邊民互助小組，鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶、殘疾人和老年人參與互市交易。河口海關(guān)組織互助組長(zhǎng)開展業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，讓信息多跑路，邊民少跑腿。試點(diǎn)改革以來(lái)，已有3053名邊民完成指紋采集身份信息備案參與到邊民互市貿(mào)易中，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村寨、重點(diǎn)貧困戶邊民的全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河口口岸日均參與邊民達(dá)700余人，年平均增收7000余元。
（付永志/文）
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