11月26日，大連海關(guān)隸屬開發(fā)區(qū)海關(guān)收到了811噸凍細(xì)鱗大麻哈魚保稅倉庫入庫申請(qǐng)，僅用10分鐘便完成了所有備案手續(xù)。
大連瑞寶食品有限公司是一家主要經(jīng)營生鮮、凍品的大型民營冷鏈物流企業(yè)，對(duì)通關(guān)時(shí)間的要求非常高。為解決企業(yè)難題，大連開發(fā)區(qū)海關(guān)自主研發(fā)保稅倉庫貨物出入庫管理系統(tǒng)，取消大量審批環(huán)節(jié)，將人力物力從繁瑣的紙質(zhì)單證和層層審批中解放出來，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上備案。新系統(tǒng)將企業(yè)備案時(shí)間縮短至10分鐘，大大提高通關(guān)效率。
“新系統(tǒng)上線后，備案時(shí)間縮短了100多倍，方便太多了。”大連瑞寶食品有限公司進(jìn)出口貿(mào)易部部長劉雅東說，“開發(fā)區(qū)海關(guān)還為滿足我們這類全年無休企業(yè)的出入庫需求，打造了‘7×24’小時(shí)加班機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貨物隨到隨驗(yàn)隨放。我們可以按自身訂單情況安排出入庫、生產(chǎn)、通關(guān)，冷鏈物流時(shí)間得以大幅縮短。”
在大連另一家民營企業(yè)，大連大楊集團(tuán)有限責(zé)任公司正以單耗自核方式，向大連海關(guān)開發(fā)區(qū)海關(guān)備案一本“線上定貨，線下生產(chǎn)”西服套裝手冊(cè)，企業(yè)申報(bào)進(jìn)口料件由100項(xiàng)減少到15項(xiàng)，出口成品由400項(xiàng)減少到60項(xiàng)，減少企業(yè)75%的工作量。
“單耗自核”是指加工貿(mào)易企業(yè)根據(jù)其實(shí)際生產(chǎn)，在手冊(cè)或者電子帳冊(cè)中，自主核定保稅進(jìn)口料件的耗用量，在手冊(cè)或電子帳冊(cè)報(bào)核前向海關(guān)如實(shí)申報(bào)單耗，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的單耗管理模式。
面對(duì)傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)逐步弱化和新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，大連海關(guān)主動(dòng)探索，不斷豐富和發(fā)展保稅監(jiān)管新內(nèi)涵，特別是對(duì)“線上定貨，線下生產(chǎn)”“單量單裁”的新發(fā)展模式，該關(guān)以問題為導(dǎo)向，突出市場(chǎng)主體地位，積極復(fù)制推廣“單耗自核”管理模式，使海關(guān)監(jiān)管更靈活、更個(gè)性化、更符合企業(yè)實(shí)況，助力民營企業(yè)從傳統(tǒng)低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，提升整體供給體系質(zhì)量。
大楊集團(tuán)通關(guān)部部長胡守國表示：“大楊集團(tuán)有限責(zé)任公司是大連地區(qū)最大的服裝生產(chǎn)企業(yè)，作為一家民營企業(yè)，在發(fā)展過程中切實(shí)地體會(huì)到了海關(guān)等部門對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和關(guān)切。大連海關(guān)在我們探索開展‘單量單裁’業(yè)務(wù)的第一時(shí)間便在手冊(cè)辦理、通關(guān)等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行了指導(dǎo)培訓(xùn)，并制定了‘單耗自核’管理模式，為我們業(yè)務(wù)的正常開展鋪平了道路。該模式推行后，通關(guān)部門工作量減少約75%，為企業(yè)節(jié)省了大量的人力物力和時(shí)間成本。”
從“保稅倉庫貨物出入庫管理系統(tǒng)”的研發(fā)到“單耗自核”管理模式的創(chuàng)建，大連海關(guān)不斷推出各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，持續(xù)為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營企業(yè)充分享受改革帶來的各項(xiàng)紅利。（張斌、湯志堅(jiān)/文）
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