走進位于浙江溫州永嘉的我國最大的民營制鞋企業之一——浙江奧康鞋業股份有限公司的生產車間，雖然還沒到生產旺季，車間里卻仍是一副熱火朝天的生產場景。“公司這些年著力于轉型升級走高端制造的路子。去年外貿形勢吃緊，我們憑借著高端產品在國際市場站穩了腳跟，尤其是12月份出口額達到455萬美元，比11月份增長了17%。這份成績的背后，凝結了包括海關在內的政府部門的汗水。”談起公司2012年的業績，公司集團副總裁王進權深有感觸。
浙江是民營經濟大省。在過去的一年里，發出類似感慨的浙江民營企業家，遠不止王進權一位。面對嚴峻的外貿形勢，杭州海關將服務好民營企業擺在了突出位置。一手抓“龍頭企業”，推出了以“信息互通、關企互動、共同提高”為核心的“對口協調幫扶套餐”，“一對一”配備專職關企聯絡員，幫助企業做大做強；一手抓中小民企，推出一系列貿易便利化舉措，提高通關效率，解決企業實際困難，促成民營企業“危中尋機”。
堅持走“國際化”道路的“奧康鞋業”，在2012年更加強調成本控制，如何將來自世界各地的進口原材料又快又省地運到生產車間，成了擺在“奧康”面前的一大難題。得知“奧康鞋業”的這一需求，杭州海關給出了“區域通關+保稅倉庫”的進口方案。按照這套方案，進口原材料一到上海機場，“奧康”就可以就近在溫州申報進口，大批牛皮革先運到公司附近的保稅倉庫內，再根據公司實際訂單生產情況從保稅倉庫內提取原材料組織生產。“現在我們的原材料可以即取即用，真正實現‘零庫存’。僅此一項，公司每年就能節省上百萬元倉儲成本。”公司經理李海軍說。據統計，2012年“奧康”營業額達到30多億元，同比增長近三成。
個性化鮮明、針對性強的服務舉措很好地適應了浙江民營龍頭企業的發展步伐。據不完全統計，2012年浙江省478家年進出口額在5000萬美元以上的民營龍頭企業，累計實現進出口額565.4億美元，貢獻了2012年浙江民營外貿總額的31.5%。
浙江民營外貿的另一特點是中小企業眾多。在扶持民營龍頭企業做大做強的同時，杭州海關不忘為“寒冬”中的中小民營企業“送去溫暖”——組建“專項幫扶隊”進村入企，一方面宣傳海關政策，一方面傾聽中小微企業的“心聲”，為企業排憂解難。
浙江普泰克金屬制品有限公司是一家生產無縫鋼管的中小民營企業，其產品主要用于隧道內起支撐作用。因為產品質量過硬，成功打入了歐洲市場。再次見到“海關專項幫扶隊”的隊員，公司總經理湯卓云十分高興：“多虧了你們出的好主意呀，解決了公司的一大難題。往后，你們可要多來走走，多給我們提建議。”
湯卓云口中的“好主意”源于幾個月前“海關專項幫扶隊”的一次走訪。在那次走訪中，杭州海關隸屬嘉興海關關員施瑛發現，因為對商品歸類缺乏了解，出口的“拳頭產品”——鋼管配膨脹頭，企業竟然一直是拆分成“無縫鋼管”和“鐵制膨脹頭”兩部分分別運輸和申報出口的，貨物出境后再派公司駐外機構的技術人員前往組裝。留了心的施瑛一回到關里立馬找歸類方面的專家溝通。最終，施瑛幫企業找到了一個“兩全其美”的辦法——將“無縫鋼管”和“鐵制膨脹頭”旋緊固定后一起運輸出口，同時因兩部分貨物材質、特性迥異，允許按不同商品分別申報。
就是這樣一個小小的改變，把“普泰克”和歐洲市場更緊地“綁”到了一起。“現在，我們在國內就能完成全套商品的組裝，然后直接出口。我們節省了資金，國外客戶也更加滿意。”2012年主打歐洲市場的“普泰克”在歐洲經濟不景氣的情況下，實現產值8000萬元人民幣，同比增長30%。
施瑛所在的“專項幫扶隊”僅僅是杭州海關組建的諸多“幫扶隊伍”中的一支。2012年，杭州海關“專項幫扶隊”為包括“普泰克”在內的500余家中小微民營企業解決了發展中的難題。
“2012年，浙江的實體經濟尤其是中小企業的發展遭遇了前所未有的困難和挑戰。作為進出境管理部門，海關要努力提高通關效率，為企業創造一個良好的貿易環境，促進民營經濟健康平穩發展。”杭州海關關長王松說。
海關與外貿企業“心往一處想，勁往一處使”，讓浙江民營經濟在年末交出了一份漂亮的“答卷”。據統計，2012年浙江民營企業實現進出口1793.8億美元，同比增長5.6%，比全省進出口平均增速快4.7個百分點；其中出口1408.8億美元，同比增長8.5%。（俞晶、王永杰、蔡村/文）
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