8月3日，上海嘉定海關(guān)完成對關(guān)區(qū)某食品企業(yè)實施的“出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查”，并向企業(yè)反饋核查情況。和以往最大的不同是，此次嘉定海關(guān)沒有讓企業(yè)提供大量的核查材料，而是依據(jù)企業(yè)提供的haccp、iso22000等體系認(rèn)證相關(guān)第三方報告，對其85個處于海關(guān)核查內(nèi)的項目予以直接采信，不再進(jìn)行重復(fù)檢查。
既縮減核查項目和時間，又讓企業(yè)免于迎檢分心安心生產(chǎn)。這是嘉定海關(guān)落實海關(guān)總署在核查領(lǐng)域落實“放管服”改革，推行采信第三方出具報告制度帶來的變化。
采信第三方出具報告制度，是指在企業(yè)自愿申請條件下，對于質(zhì)量管理體系完善、信用較好、通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，海關(guān)在對其核查監(jiān)管過程中，對于等效的項目，采信第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對該企業(yè)現(xiàn)場認(rèn)證監(jiān)督審核出具的報告。
如何讓核查創(chuàng)新措施更好惠及企業(yè)，嘉定海關(guān)副關(guān)長李俊介紹，嘉定海關(guān)通過政策宣講、企業(yè)調(diào)研等方式，為12家企業(yè)介紹改革內(nèi)容，講清海關(guān)惠企新舉措的優(yōu)勢。對于有意愿參與改革試點的企業(yè)，積極指導(dǎo)其在質(zhì)量管理過程中準(zhǔn)確識別第三方機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)資質(zhì)和范圍，獲取海關(guān)可采信的認(rèn)證檢測報告。
“原先海關(guān)核查中，企業(yè)需要提交的驗證材料最多可達(dá)上百頁紙，光審核材料就需要一整天。還要對企業(yè)生產(chǎn)場所、質(zhì)量控制體系運行情況以及內(nèi)部穿行測試等進(jìn)行全面檢查。” 談及與傳統(tǒng)模式核查的比較，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“我們出具第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證報告，可以免去大部分項目的核查，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動幾乎不受影響。”
截至7月底，上海關(guān)區(qū)結(jié)合網(wǎng)上核查，啟動遠(yuǎn)程連線、視頻驗核等方式，已開展采信核查作業(yè)27起，涵蓋出口食品、飼料等事項。（徐玥鳴/文）
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