據《每日商報》報道從上周四開始，東芝信息機器(杭州)有限公司報關員盧畢遠在申報產品出口時不用再跑海關遞交紙質報關材料了，所有的報關手續(xù)只需在自己辦公室的電腦前即可完成，“真的是非常方便，遇到不懂的地方，打海關的咨詢電話就可以，省力又省心。”
當天，杭州海關在杭州經濟技術開發(fā)區(qū)正式啟動“報關單證企業(yè)暫存”試點活動。這一試點工作的開展進一步深化了海關分類通關改革，對于外貿企業(yè)來說，足不出戶在電腦前點點鼠標就可輕松辦理貨物進出口報關手續(xù)的愿望正在逐步變?yōu)楝F實。
在開發(fā)區(qū)海關不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務舉措下，開發(fā)區(qū)眾多進出口企業(yè)正在享受更多個性化的新型通關模式的便利，大大縮減通關的時間成本。
a類及以上高資信企業(yè)優(yōu)先受惠
據介紹，“報關單證企業(yè)暫存”是海關總署遵循“信任管理”的原則，進一步提速高資信企業(yè)通關效率而推出的一項新舉措。在這種模式下，企業(yè)進出口貨物時只需通過網絡向海關提交相關電子數據，海關通關系統(tǒng)予以自動判別和審核無誤后即可辦結通關手續(xù)，而傳統(tǒng)報關所需提交的紙質報關單及所附單證資料由企業(yè)自行保管，無需跑到海關提交。
應用“報關單證企業(yè)暫存”模式后，企業(yè)能節(jié)省下傳統(tǒng)通關模式下紙面單證流轉所需的人力物力和時間成本。在體驗這一新模式時，“東芝信息”向開發(fā)區(qū)海關申報出口的一批總價值逾120萬美元筆記本電腦，僅需短短幾分鐘即可順利辦妥通關手續(xù)。“既降低了通關成本，也方便我們隨時調單閱證以更好地開展內部管理。”東芝物流貨管部部長狄可凡告訴記者。
“這項改革讓資信良好的守法企業(yè)充分享受到通關便利，有助于外貿企業(yè)做大做強，‘單證暫存’將成為高資信企業(yè)的一塊‘金字招牌’。同時，這也是對海關傳統(tǒng)通關監(jiān)管流程的一次重要改造，是一項海關與企業(yè)雙贏的創(chuàng)新之舉。”杭州海關副關長曾馬凱說。
哪些企業(yè)可以應用“報關單證暫存”？杭州海關表示，a類及以上的高資信企業(yè)可以優(yōu)先享受“單證暫存”帶來的好處。對于這些企業(yè)中不涉及許可證件、不涉及征稅、減免稅和海關查驗的進出口貨物，企業(yè)可以輕松應用“無紙通關、單證暫存”模式來報關，海關定期到企業(yè)對相關的報關單證進行復核。
目前，開發(fā)區(qū)海關轄區(qū)內擁有a類以上企業(yè)數量有93家(其中aa類企業(yè)4家)，占轄區(qū)企業(yè)總數的22%。
為企業(yè)“量身定制”通關模式
在開發(fā)區(qū)企業(yè)轉型升級的同時，開發(fā)區(qū)海關的通關監(jiān)管模式也隨之不斷優(yōu)化創(chuàng)新。
近幾年，結合轄區(qū)進出口業(yè)務的實際需求，圍繞“創(chuàng)新通關模式，提高通關效率”，開發(fā)區(qū)海關先后推出“海關監(jiān)管袋”、“無紙化通關”、“分撥直通關”等業(yè)務新模式。尤其是2010年9月，開發(fā)區(qū)海關開展進出口分類通關改革，使加工區(qū)海關業(yè)務現場進出口作業(yè)效率分別提高了92.2%和92.9%。今年年初，又開展了企業(yè)報關單自存試點改革。
在業(yè)務創(chuàng)新的過程中，開發(fā)區(qū)海關還結合出口企業(yè)業(yè)務特色，量身定制“個性化通關服務”。
比如專設了a類，aa類企業(yè)服務窗口，優(yōu)先為此類企業(yè)辦理海關業(yè)務，并以分類通關為手段實現了“企業(yè)即時申報、海關即時出單”，大大縮短了高資信企業(yè)的通關時間，有效降低了企業(yè)的物流成本，在一定程度上提高了企業(yè)的競爭力。
針對服務外包這一新型產業(yè)模式，開發(fā)區(qū)海關積極組織一線業(yè)務人員學習相關文件政策，及時把國家的各項優(yōu)惠政策向轄區(qū)內2家新認定企業(yè)進行宣傳講解，同時指派專人為聯絡人員，定期了解企業(yè)發(fā)展狀況。根據企業(yè)實際生產經營狀況，開發(fā)區(qū)海關在企業(yè)被認定的當年即為其中一家企業(yè)啟用了以企業(yè)為單元的電子賬冊管理模式，實現了企業(yè)生產經營管理和海關管理的無縫對接，提高了企業(yè)的通關效率，降低了企業(yè)的管理成本。
今年計劃再培育10家a類企業(yè)
今年，開發(fā)區(qū)海關將以開發(fā)區(qū)加工貿易相對發(fā)達及出口加工區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域兩個特色優(yōu)勢為重點，研究探索海關通關監(jiān)管服務的優(yōu)化和業(yè)務操作層面的創(chuàng)新，助推轄區(qū)企業(yè)加工貿易轉型升級，穩(wěn)步推進出口加工區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。協(xié)助開發(fā)區(qū)招商引資工作開展，以最大效益地利用出口加工區(qū)這一特殊海關監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢。
此次試點的“報關單證企業(yè)暫存”只是開發(fā)區(qū)海關今年創(chuàng)新服務模式之一，下半年還將重點推進出口加工區(qū)內“屬地報關、口岸驗放”、“分批進出、集中申報”、 “單證自存”等先行先試業(yè)務改革項目的實施。
另外，開發(fā)區(qū)海關還將進一步推進企業(yè)分類管理，加強屬地化管理，通過加大宣傳和指導力度，計劃繼續(xù)培育10家a類企業(yè)。另一方面，還會加大對培育對象的跟蹤走訪力度，根據企業(yè)實際情況進行規(guī)范，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，并繼續(xù)鞏固現有的a類以上的企業(yè)數量，防止其下調類別。
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