走進黃埔海關隸屬東莞海關的一樓大廳，首先映入眼簾的便是那一面掛滿了牌匾的榮譽墻，這里懸掛著全國先進基層黨組織、全國海關先進基層黨組織等多項黨建榮譽，還有全國文明單位、全國青年文明號、全國巾幗文明崗等20多項重大榮譽。這些榮譽都跟東莞海關一個個堅強的支部堡壘以及每一位基層黨支部書記息息相關。
東莞海關現有28個黨支部，266名黨員，黨支部覆蓋全關所有行政建制單位，所有支部書記均由單位行政“一把手”擔任。東莞海關黨組很早就意識到，支部書記是基層海關落實黨建主體責任的“關鍵少數”，是落實上級決策部署的直接組織者和具體執行者，其素質和能力直接影響到全面從嚴治黨能否在基層海關落到實處。東莞海關緊緊抓住黨支部書記這個“關鍵點”，提升黨建工作成效。
支部書記是關鍵 關鍵在“心”
東莞海關狠抓支部書記黨建責任意識的培養，每年集中開展“黨建基層聯系點”活動，通過黨組成員深入支部蹲點調研等方式，突出問題導向，集體會診解決黨支部黨建、業務、隊伍、廉政等問題，確保件件有著落、事事有回音。東莞海關還積極進行責任傳導，將黨建工作主體責任層層分解，通過半年約談必談黨建工作、每年每個支部都要在機關黨委會匯報一次支部建設情況等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。
另一方面，東莞海關注重落實激勵考評機制，引導支部書記強化抓黨建的責任意識。綜合運用年度考核、民主評議黨員等手段，把評議結果作為黨內評選表彰和組織處置的重要依據，做好星級支部和書記的評選，促進支部書記主動想措施、拿行動、抓落實。東莞海關還注意做好支部書記黨建意識引領，利用創辦的“莞關黨建”電子刊物、“兩學一做”黨支部書記微信群等載體，全天候、接地氣的無縫銜接，做好黨建責任思想宣傳。
支部書記是關鍵 關鍵在“能”
支部書記光“想干事”不行，還得“能干事”。
針對部分黨支部書記不懂抓黨建、不會抓黨建等問題，東莞海關把抓黨支部書記能力建設工程作為突破口，打通黨建工作“上熱中溫下冷”瓶頸。
東莞海關通過黨組中心組學習擴大會、“莞關學堂”、黨支部書記能力提升專題培訓班等多個學習途徑，實施支部書記輪訓計劃，打造培訓、交流、實踐“三個平臺”。通過書記黨課、支部培訓情景劇演示、管理實戰分析、實地參觀、關務會講評等形式，提升黨支部書記的“六種能力”：做黨務工作的能力、組織協調和宣傳發動的能力、解決問題的能力、做好經常性思想工作的能力、發揮群眾作用的能力、以黨建推動改革發展的能力，努力使支部書記成為黨建的行家里手。探索建立支部書記旁聽機關黨委會制度，實行機關黨委會上2-4個支部書記匯報黨建工作情況，促進支部書記主動掌握實情、主動思考問題、主動提出對策，提升黨支部的戰斗堡壘作用。
同時，東莞海關還通過狠抓支部規范化，有制度有檢查，錘煉支部書記能力。制發《東莞海關黨支部標準化建設實施方案》《東莞海關黨組織生活指引》，嚴肅規范黨支部和黨小組設置、黨支部組織生活、黨組織換屆、黨員檔案管理、作業點黨員活動室設置等，提高支部建設規范化水平。實行清單式、臺賬式管理，落實黨建責任清單、問題清單、整改清單等“3張清單”，建立健全黨員管理臺賬、黨的組織生活管理臺賬、黨建工作檢查考核評比臺賬“3個臺帳”。督促支部書記辦好特色主題黨日活動，每月固定1天，每次確定不同主題，結合支部特色不斷豐富內容和形式，帶動整個黨員隊伍的活力。
支部書記是關鍵 關鍵在“做”
光說不練假把式，有學有做才是真本事。
東莞海關注重支部書記能力實踐鍛煉的真本事，注重破解黨建和業務“兩張皮”現象。鼓勵支部書記主動思考黨建、研究黨建，立足科室崗位實際研究黨建與業務相融合的途徑，每個支部確定一個行之有效的工作方法作為本支部的“品牌”，深入開展“一支部一品牌”的個性化黨建主題實踐活動。如保稅監管三科黨支部提出“360”支部工作法、統計科科黨支部提出“四步”支部工作法、通關二科提出“三個三”支部工作法、快件業務監管科提出“四驅”支部工作法、核查外勤科提出“三三”支部工作法等，就都是根據科室特點和崗位特色提煉的黨建引領業務工作探索。
東莞海關還注重在海關改革任務中，充分發揮支部書記凝聚黨員力量、引導黨員攻堅克難的職能作用。面對全國海關通關一體化改革任務，通關科室2位支部書記帶頭當鉆研業務的“金鉆頭”，勤學習、做調研、巧分工、多培訓、強規范、促協作、提效率，僅今年7月運行首月，東莞海關就處理全通報關單37000份，“自報自繳”報關單1148份，通關現場的黨員們在支部書記帶領下，加班加點確保了通關一體化運作順暢。在落實“一帶一路”戰略，監管服務“中亞班列”和“中歐班列”工作中，東莞海關各相關業務科室的支部書記紛紛帶領黨員們研究各種措施來提供更好的服務：根據企業需求和貨運班列變化動態調整驗放頻率，在通關現場開辟鐵路貨運專窗服務通道，對國際專列貨物實行預約通關，確保貨物通關手續隨到隨辦，最大限度地縮短專列貨物的通關時間；查驗科室每周一至周五派員到石龍鐵路堆場實施查驗、施封和放行工作，確保專列貨物“當日驗放”。有效促進企業發展，僅2017年上半年，東莞市對“一帶一路”沿線國家進出口965億元，同比增長27.7%。在推進改革、促進外貿穩增長的研究課題中，東莞海關采取支部書記帶頭認領的方式積極參與構建開放型經濟新體制綜合試點試驗任務，提出了17條促進東莞外貿回穩向好的措施，獲得了東莞市委的充分肯定。
（濮宣/文）
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