為優化口岸營商環境，促進跨境貿易便利化，拱北海關持續用力，通過深化改革、優化服務、減稅降費等強有力舉措進一步提升口岸通關效率，促進外貿穩增長。2020年，拱北關區進、出口整體通關時間分別為7.21小時、0.45小時，與2017年相比分別壓縮80.21%和93.61%，為打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境貢獻海關力量。
通關改革，政策紅利持續釋放
近日，珠海經濟特區飛利浦家庭電器有限公司以一般貿易方式申報進口一批急用生產原料，企業提前發送艙單、報關單等數據到海關，車輛抵達口岸時貨物無查驗布控指令直接放行，從車輛抵達到出卡口僅用了2分鐘。
企業獲得的這些便利措施得益于拱北海關推行的“提前申報”通關模式，企業在貨物未運抵監管場所前提前向海關申報，貨物運抵后系統審核通過即可放行，大幅提升物流運轉效率。貨物經大橋口岸通關則尤為便捷，企業申報貨物運抵后觸發智能卡口指令，如無需查驗即可自動抬桿放行。目前大橋海關95%以上進出口企業采用了“提前申報”模式。
2月1日，緯創資通（中山）有限公司進口的一批電子元器件運抵中山港航運碼頭，上午11時31分，企業采用“兩步申報”模式憑艙單主要信息完成貨物概要申報，11時32分，收到“提貨放行”回執，貨物提離海關監管場所，從報關單申報到貨物允許提離全程僅用時約1分鐘。
“從填寫105個申報項目到現在概要申報最少僅需填報9個，‘兩步申報’避免了以往貨物抵港而全套申報資料未準備齊全無法及時申報的情況，節省了進口貨物因等待申報所產生的滯港時間，極大提高了通關效率”。緯創資通（中山）有限公司吳先生說。
“兩步申報”是海關優化通關流程的一項改革舉措。該模式允許企業在獲得提單、船名等相關信息和單證后先概要申報，貨物到港后如不涉及查驗即可提離，減少進口貨物因等待申報所需單證而產生的滯港時間，相比非“兩步申報”報關單整體通關時間壓縮50%以上。
去年以來，拱北海關持續暖企穩企惠企，落實海關總署“10+56”條穩外貿穩外資措施，相繼出臺28條務實措施和“一企一策”106項細化幫扶舉措，并在促進跨境貿易便利化方面推出20項措施，出真招、實招，著力“提效率、減單證、優流程、降成本”。持續精簡進出口環節監管證件，進出口環節需驗核監管證件從86種精簡至41種；深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”改革，開展“船邊直提”“抵港直裝”，實施免到場查驗政策等一系列通關改革組合拳釋放政策紅利，持續優化口岸營商環境。
精準幫扶，大力支持外貿發展
“快速通關的vip卡終于拿到了，有了它我們公司就可以進入海關綠色通道了。”日前，拱北海關所屬斗門海關為今年珠海西區首家通過aeo高級認證的珠海華豐紙業有限公司頒發證書。該公司負責人任小平接到證書后激動不已。
aeo（即“經認證的經營者”）高級認證是海關信用管理的最高等級，意味著企業可以在全球貿易中享受通關最大便利化，包括進出口貨物查驗率更低、通關更快、減少稽核查頻次、國際互認通關等，將進一步提高企業在國際市場上的競爭力。
珠海華豐紙業有限公司只是眾多獲益企業之一。去年以來，全球經濟遭受疫情沖擊，外貿形勢嚴峻，拱北海關以企業關切為導向，持續用力穩外貿穩外資，組織對38家重點企業開展信用培育和認證輔導，成功培育博世安保、納思達、廣東奧馬冰箱、珠江橋生物科技等成為高級認證企業，有效幫扶地方龍頭企業達產增效，助力營造優質營商環境，促進外貿平穩健康發展。
同時，拱北海關深入進出口企業廣泛調研，詳細了解企業發展需求，立足海關職能圍繞產業鏈供應鏈問題調研外貿、外資企業1600余家，加大aeo企業培育力度，將服務外貿企業工作做實做細。
助力讓利，為企業“減負增效”
“《國務院關稅稅則委員會關于第二批對美加征關稅商品第二次排除清單公告》已發布，請在規定時間內及時向海關提交退稅申請。”這是拱北海關所屬香洲海關關員向路博潤添加劑（珠海）有限公司宣講退稅政策的場景，企業申請通過后可獲退還稅款2029萬元。
該項政策只是拱北海關推行通關便利化措施之一。近年來，拱北海關深化“放管服”改革，把落實減稅降費政策，提升監管效能作為促進跨境貿易的發力點，發揮關稅集約業務辦理優勢為企業減負。指導重點企業用足用好“兩步申報”“提前申報”與匯總征稅疊加改革，為企業應對疫情、對美加征關稅排除、商品歸類等問題提供支持；建立關區常見商品分類驗估手冊，規范順暢執法流程，加速報關單事中驗估處置；線上為企業實時答疑，提供資料預審服務，提高減免稅申請審批時效；優化退稅辦理流程，建立臺帳，應退盡退加快企業資金周轉。
為精準“減負”，拱北海關加大稅收改革推介，進一步降低企業通關成本，減輕企業經營負擔，提升企業獲得感。2020年11月，推動高級認證企業免稅款擔保政策正式落地，格力電器、東電化電子和蒂森電梯3家高級認證企業可在“兩步申報”模式下免除稅款擔保，預計每月可為上述企業減少資金額度占用約7500萬元。
此外，為幫助企業順利享受政策紅利、節省成本，2020年3月以來，拱北海關技術中心（珠海公共技術服務平臺）持續推進中小企業補貼計劃，積極開展中小企業產學研合作，全力支持中小企業發展。
2021年，拱北海關將一如既往致力打造有利于外貿發展的良好“軟環境”，切實提升企業獲得感，全力推動地方外貿高質量發展。（蔣嬋嬋、紀澤涵、黎典/文）
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