近日，廣州海關(guān)下屬的南沙海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場，出現(xiàn)了兩個“洋面孔”——深圳賽諾菲巴斯德生物制品有限公司的laujin和lucas，他們向南沙海關(guān)負(fù)責(zé)人遞送了 “保駕護(hù)航”的錦旗，用不流利的中文連聲說著“謝謝”。
該公司自開展海運(yùn)疫苗項(xiàng)目以來，得到了南沙海關(guān)的大力支持。該公司供應(yīng)鏈部經(jīng)理昌苗說：“感謝海關(guān)對海運(yùn)疫苗項(xiàng)目給與的通關(guān)便利，大大降低了通關(guān)成本，提高了公司的競爭力，為公司開拓市場提供了條件。”
這是南沙海關(guān)在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中以服務(wù)對象的需求和滿意度為導(dǎo)向，主動擦亮窗口招牌，提升企業(yè)通關(guān)效率，用“新服務(wù)”理念把為民服務(wù)在真正落實(shí)到實(shí)處的一個事例。
今年以來，廣東外經(jīng)貿(mào)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，企業(yè)面臨激烈國際市場競爭，同時廣東外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化也迎來了難得的機(jī)遇。在這關(guān)鍵時刻，地處廣州市南沙新區(qū)的南沙海關(guān)爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)的排頭兵，創(chuàng)新海關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，在支持促進(jìn)南沙新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮保障作用。
優(yōu)監(jiān)管，口岸通關(guān)提速
“實(shí)施進(jìn)口廢紙?jiān)稀D(zhuǎn)廠監(jiān)管’后，我們的貨柜直接到企業(yè)堆場進(jìn)行拆分，海關(guān)通過視頻立體監(jiān)控體系實(shí)施監(jiān)管。清關(guān)速度由5天減少到2天，光碼頭裝卸費(fèi)我們就節(jié)省了750萬元。”在廣州南沙港，廣州造紙集團(tuán)有限公司報(bào)關(guān)經(jīng)理王鳳艷興奮地說。
2012年初，外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境被諸多不明朗因素影響，國內(nèi)企業(yè)出口訂單下降，不少企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)壓力增大的局面，通關(guān)效率越來越成為外經(jīng)貿(mào)關(guān)注的焦點(diǎn)。南沙海關(guān)積極落實(shí)廣州海關(guān)關(guān)于推動貿(mào)易便利化的措施，提升南沙口岸通關(guān)效率。該關(guān)作為廣州海關(guān)、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局“三個一”試點(diǎn)關(guān)區(qū)，全面實(shí)行“一機(jī)兩屏”，大力推動“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”的監(jiān)管通關(guān)模式，推進(jìn)關(guān)檢信息共享、執(zhí)法互助、簡化程序、陽光通關(guān)。
“我們嘗到了‘三個一’監(jiān)管通關(guān)模式的頭啖湯，不但大大簡化通關(guān)手續(xù)，還縮短了通關(guān)時間、降低了通關(guān)成本。”廣州jfe鋼板有限公司的報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人說。
零擔(dān)拼柜出口業(yè)務(wù)則是另一個亮點(diǎn)。此項(xiàng)業(yè)務(wù)在南沙港開展已有三年的時間，逐漸成為南沙港物流發(fā)展的一個重要增長點(diǎn)。貨運(yùn)量的增多帶動了碼頭的整體發(fā)展，而出口的增長對盤活地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)也有很大的促進(jìn)作用，且能夠形成一個良性循環(huán)。南沙海關(guān)本著“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”的理念，采取多項(xiàng)監(jiān)管便利措施，大力支持零擔(dān)拼柜出口業(yè)務(wù)。作為南沙港區(qū)零擔(dān)拼柜出口業(yè)務(wù)的代理，港隆報(bào)關(guān)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理高菊英說：“零擔(dān)拼柜出口業(yè)務(wù)已步入正軌，呈現(xiàn)不斷發(fā)展的良好勢頭，以往許多企業(yè)都將小商品運(yùn)往外省交易，現(xiàn)在逐漸被吸引到這里報(bào)關(guān)出口。”
辦實(shí)事，解燃眉之急
南沙海關(guān)轄區(qū)內(nèi)有300多家企業(yè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)有26家，每天要處理1500份的報(bào)關(guān)單，業(yè)務(wù)量占廣州海關(guān)的五分之一。為了提高審單效率，南沙海關(guān)把報(bào)關(guān)大廳劃分成申報(bào)區(qū)和服務(wù)區(qū)兩大區(qū)域，在申報(bào)區(qū)有辦事指引、窗口申報(bào)和自助申報(bào)，讓服務(wù)對象熟悉辦事流程，避免“走彎路”。服務(wù)區(qū)設(shè)立了報(bào)關(guān)員休息區(qū)和便民服務(wù)角，讓服務(wù)對象有賓至如歸的感覺。南沙海關(guān)副關(guān)長秦樂芬介紹說：“除了硬件窗口的打造之外，我們在軟件方面樹立了三大服務(wù)品牌，就是青年服務(wù)品牌、黨員服務(wù)品牌，還有專家服務(wù)品牌。”
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，南沙海關(guān)更注重為企業(yè)辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，把服務(wù)的著力點(diǎn)體現(xiàn)在企業(yè)急需之處。如“3·11”日本大地震對廣汽豐田有限公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了較大影響，南沙海關(guān)積極走訪企業(yè)了解實(shí)際困難，設(shè)置快速辦理手續(xù)的綠色通道。特別是在2011年的6－7月，該公司先后5次出現(xiàn)進(jìn)口零部件不足即將停產(chǎn)的情況，海關(guān)急企業(yè)之所急，冒雨辦理通關(guān)手續(xù)，累計(jì)幫助其避免損失約7.2億元。在海關(guān)大力扶持等因素的支持下，該公司成功彌補(bǔ)了上半年地震帶來的損失，全年實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的正增長。
“現(xiàn)在我們零部件產(chǎn)品大部分都可以走‘綠色通道’，平均通關(guān)時間已經(jīng)縮短到了一個半小時內(nèi)，而且手續(xù)非常簡便。”廣汽豐田資材物流科科長何寧說，“我們企業(yè)屬于海關(guān)的高資信企業(yè)，因此享受到了更多的通關(guān)便利。
通過一系列的改革和創(chuàng)新服務(wù)，企業(yè)感覺發(fā)展阻力變小了，更感覺海關(guān)管理作為變大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是在這一大一小的變化中逐步壯大起來。
（關(guān)悅/文）
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