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什么是關(guān)稅減讓?
時(shí)間:2024-08-17    點(diǎn)擊:238
通過(guò)談判,互相讓步,承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。特別指二次大戰(zhàn)后在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持下,經(jīng)由多方談判所達(dá)成的關(guān)稅減讓。談判在最惠國(guó)待遇原則下進(jìn)行,列出減讓稅率表,所有成員國(guó)一律享有。協(xié)議的減讓稅率對(duì)成員會(huì)具有約束力,稱約束性稅率,成員國(guó)不得任意撤回或修改,并承擔(dān)關(guān)稅減讓的法律義務(wù),不得加征其他國(guó)內(nèi)稅、進(jìn)口費(fèi)、改變關(guān)稅估價(jià)辦法和對(duì)稅目重新分類以及給予補(bǔ)貼等,以逃避、抵銷(xiāo)減讓。除規(guī)定減讓稅率直接減低關(guān)稅外,還有以下減讓形式:(1)承諾現(xiàn)行稅率不變;(2)在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率,不得增減免稅稅目;(3)規(guī)定最高稅率不得超過(guò)等。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的關(guān)稅減讓談判稱“多邊貿(mào)易談判”(multipletradenegotiation-mtn)。開(kāi)始采取“逐項(xiàng)方式”,由該商品的主要進(jìn)出口國(guó)間逐項(xiàng)進(jìn)行磋商,達(dá)成減讓協(xié)議,適用于所有成員國(guó),后來(lái)改用“一攬子方式”,即對(duì)各類商品按同一百分比減稅,如一律減50%等,然后分年度分階段實(shí)施。各國(guó)關(guān)稅稅率高低不同,按同一百分比減稅,對(duì)高稅國(guó)有利,對(duì)低稅國(guó)不利。西歐國(guó)家主張改用高稅國(guó)多減,低稅國(guó)少減,即所謂“協(xié)調(diào)一致方式”,但未能實(shí)現(xiàn)。
自關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定生效以來(lái),關(guān)稅減讓已進(jìn)行了8輪。第1輪于1947年4月至10月在日內(nèi)瓦舉行,有23個(gè)國(guó)家參加,達(dá)成雙邊減稅協(xié)議123項(xiàng),涉及45000項(xiàng)商品。第2輪于1949年4月至10月在法國(guó)安納西舉行,主要是為新參加總協(xié)定的國(guó)家安排的,有33個(gè)國(guó)家參加,達(dá)成雙邊協(xié)議147項(xiàng),關(guān)稅減讓涉及的商品再增加5000項(xiàng)。第3輪于1950年9月至1951年4月在英托爾基舉行,有39個(gè)國(guó)家參加,達(dá)成雙邊協(xié)定150項(xiàng),關(guān)稅減讓涉及的商品又增加8700項(xiàng)。第4輪于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行,參加的國(guó)家只有28個(gè),減讓所影響的貿(mào)易額只有25億美元。第5輪于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦舉行,又稱“狄龍回合”,參加國(guó)有45個(gè),減讓所影響的貿(mào)易額約49億美元。第6輪于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦舉行,又稱“肯尼迪回合”,這次談判使進(jìn)口工業(yè)品的關(guān)稅水平下降了35%,影響貿(mào)易額400億美元。第7輪是1973年9月在東京召開(kāi),1979年在日內(nèi)瓦結(jié)束的,又稱“東京回合”,參加國(guó)有99個(gè)(包括29個(gè)非總協(xié)定成員國(guó)),各國(guó)的減稅幅度在25%至33%之間。第8輪于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城通過(guò)的部長(zhǎng)宣言開(kāi)始,又稱“烏拉圭回合”,有107個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加,目前仍在進(jìn)行中,中國(guó)第一次參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊關(guān)稅談判,中國(guó)關(guān)稅談判代表團(tuán)已向?yàn)趵缁睾系亩噙呹P(guān)稅談判小組提出了中國(guó)的關(guān)稅減讓方案,但未經(jīng)審議和評(píng)估。


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