12月9日，石家莊海關(guān)召開《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》推介會，對15家新評定的高級認(rèn)證企業(yè)授牌，原70家aa類企業(yè)自動過渡為高級認(rèn)證企業(yè)，自此，河北高級認(rèn)證企業(yè)共達(dá)85家。
會上石家莊海關(guān)對《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》進(jìn)行詳細(xì)的介紹并向企業(yè)解析了新辦法的特點：與原來的管理辦法相比，新辦法更加突出公平正義原則。新辦法取消了上一年度進(jìn)出口值、報關(guān)單票數(shù)等企業(yè)規(guī)模限制，取消了注冊登記滿一年方能申請上調(diào)的時間限制，取消了逐級上調(diào)的過程限制，企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況越級上調(diào)。
“這些門檻降低后，將使更多規(guī)范經(jīng)營、誠信守法的小微企業(yè)有機會成為高信用企業(yè)，僅企業(yè)規(guī)模一個門檻的取消，就使有資格申請成為高信用的企業(yè)增加了2倍以上。”石家莊海關(guān)稽查處副處長羅寧介紹。
新辦法還側(cè)重于對企業(yè)信用狀況進(jìn)行認(rèn)定，通過客觀、公正、可量化的方式明確高信用企業(yè)和失信企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及所適用的管理原則和措施，實現(xiàn)“誠信守法激勵、失信違法懲戒”。
比如高級認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外，還享受下列四項管理措施：在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗放手續(xù)；海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實行銀行保證金臺賬制度；aeo互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。相反，海關(guān)對失信企業(yè)則適用高進(jìn)出口貨物查驗率、進(jìn)出口貨物單證重點審核、加工貿(mào)易環(huán)節(jié)重點監(jiān)管及海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。
根據(jù)新的分類辦法，aa類企業(yè)自動過渡為高級認(rèn)證企業(yè)，a類企業(yè)過渡為一般認(rèn)證企業(yè)，b類企業(yè)過渡為一般信用企業(yè)，c類、d類企業(yè)，海關(guān)將按照新辦法重新認(rèn)定企業(yè)信用等級。
“這符合與國際規(guī)則相接軌的要求。”羅寧說，新辦法所規(guī)定的認(rèn)證企業(yè)（即高信用企業(yè)）就是中國海關(guān)的aeo企業(yè)，適用我國與其他互認(rèn)國家和地區(qū)海關(guān)所賦予的優(yōu)惠待遇和便利措施。目前，中國海關(guān)已經(jīng)與新加坡、韓國、歐盟、香港海關(guān)當(dāng)局簽署海關(guān)高資信企業(yè)全面互認(rèn)協(xié)議，與美國、哈薩克斯坦、俄羅斯等國家正在進(jìn)行緊張的雙邊磋商。
寬進(jìn)，還要嚴(yán)管。新辦法率先建立信用信息采集和公示制度，在企業(yè)信用信息公示平臺，實時向社會公眾公示企業(yè)將除涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息。公示企業(yè)信用信息包括：企業(yè)在海關(guān)注冊登記信息，海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果，企業(yè)行政處罰信息等。其中，海關(guān)對企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)公示的企業(yè)信用信息不準(zhǔn)確的，可以向海關(guān)提出異議。（王欣/文）
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