為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進跨境貿(mào)易便利化，推進原產(chǎn)地證書簽證的智能化、標(biāo)準化、規(guī)范化，自8月10日起，海關(guān)總署在全國9個海關(guān)開展原產(chǎn)地證書智能審單工作試點，其中，寧波海關(guān)（所屬海曙海關(guān)除外）共有鄞州、慈溪、余姚、北侖等13個簽證點納入本次試點范圍。
原產(chǎn)地證書是享受關(guān)稅減免和其它優(yōu)惠待遇的重要憑證，是廣大外貿(mào)企業(yè)“走出去”的“金鑰匙”和“通行證”，在國際貿(mào)易中享有“紙黃金”的美譽。本次原產(chǎn)地證書“智能審單”試點共涉及16種證書，涵蓋了企業(yè)常見的一般原產(chǎn)地證書（co）、普惠制原產(chǎn)地證書（form a）以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書、中韓自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書、中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書等各類區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，試點的范圍比較廣，涵蓋的證書種類也比較多。
原產(chǎn)地證書“智能審單”，是指在原產(chǎn)地證書審核過程中，基于風(fēng)險分析和大數(shù)據(jù)研判，針對各類原產(chǎn)地證書制定不同的簽證審核判定規(guī)則，建立智能審核數(shù)據(jù)庫，由智能審單系統(tǒng)依據(jù)規(guī)則對各類原產(chǎn)地證書進行自動審核對符合簽證審核判定規(guī)則要求未被命中人審復(fù)核的證書電子信息，企業(yè)從點擊“發(fā)送申報”到接收“審核通過”，將以秒計算，數(shù)秒之內(nèi)即完成審核。與原來的周期比較，大部分原產(chǎn)地證書的簽證審核時間縮短至“秒”計。原產(chǎn)地證書智能審單用“機審”代替“人審”，在規(guī)范企業(yè)申報的同時，極大提升了海關(guān)簽證效率，為寧波廣大出口企業(yè)節(jié)約了大量的原產(chǎn)地證書簽證等待時間。結(jié)合海關(guān)總署推廣的原產(chǎn)地證書“自助打印”功能，出口企業(yè)在家便可快速完成原產(chǎn)地證書申領(lǐng)的全套流程。
自2016年以來，寧波海關(guān)積極開展原產(chǎn)地證書智能審單模式探索，自主開發(fā)了“原產(chǎn)地證輔助審單系統(tǒng)”，將證書審核要求轉(zhuǎn)化為可被系統(tǒng)自動識別的審單和抽批規(guī)則，由審單系統(tǒng)對原產(chǎn)地證書電子簽證數(shù)據(jù)進行校驗、預(yù)警、判定及抽批提示，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、自動攔截和統(tǒng)一布控。電子審核輔助人工審核，既減輕海關(guān)簽證人員的工作壓力，也統(tǒng)一審核要求，優(yōu)化資源配置，提升工作效能，為本次海關(guān)總署智能審單在寧波關(guān)區(qū)的試點打下了良好的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計，今年1至7月，寧波海關(guān)共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書23.73萬份，簽證金額85.87億美元，其中，區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書12.11萬份，簽證金額36.83億美元，以關(guān)稅享惠5%計算，可幫助甬企享受國外進口關(guān)稅減免1.84億美元。（李華、楊潔、樊曉濤/文）
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