從2006年的423.4億美元到今年前10個月的1087.3億美元，浙江民營外貿全年進出口額首次突破千億美元大關；從2006年占浙江省進出口的30.4%到今年前10個月的52.8%，民營外貿規模牢牢占據浙江省的“半壁江山”。“十一五”期間，浙江民營外貿以年均22.4%的增速，畫出了一條快速攀升的發展曲線。曲線的背后，作為主管地的國家進出口監管機構，杭州海關針對浙江民營經濟發展的特點，從點、線、面三個不同維度積極探索，有力助推并見證了浙江民營外貿的快速成長。
亮化“點”：扶持民營“龍頭”企業做大做強
要做好民營企業外貿這篇文章，杭州海關首先將目光放在了對行業拉動作用明顯的“龍頭企業”身上，推出了基于企業需求的、以“信息互通、關企互動、共同提高”為核心的貼身服務。
作為我國最大的民營制鞋企業之一，“奧康鞋業”首批享受到了貼身服務。杭州海關在走訪“奧康鞋業”后，提出了“進口高檔皮料和先進生產線，利用加工貿易促進企業轉型升級”的建議，并根據“奧康”物流效率亟待提升的實際需求，量身設計了一套旨在幫助“奧康”實現“零庫存”的通關流程：海運貨物應用區域通關模式，通過“屬地申報、口岸驗放”，既方便“奧康”報關，又提高物流效能；空運貨物運用“港港聯動”模式，“奧康”進口的原料一旦到達上?？崭?，立即通過“卡車航班”將貨物轉到溫州空港就近報關，實現貨物“一單到底”的物流運輸格局。
運用這一套通關流程后，“奧康”每年800噸的空運進口貨物基本實現了當天申報、當天審結、當天放行?！斑@個通關模式與我們現有生產流程的物流需要剛好合拍?！眾W康鞋業儲運部負責人李海軍給海關打了高分。“十一五”期間的“奧康”迎來了一個成長黃金期，加工貿易出口額從2006年的2590萬美元提升到2009年的3790萬美元，加工貿易備案金額也從2006年的2081萬美元發展到如今的4053萬美元。
個性化鮮明、針對性強的服務舉措適應了浙江民營龍頭企業的發展步伐。據統計，243家年進出口額在5000萬美元以上的浙江民營龍頭企業，今年1-10月實現進出口額301.2億美元，貢獻了千億民營外貿總額的27.7%。
激活“線”：激發民營特色產業發展潛力
浙江民營外貿的一大特點是產業集群化發展，從“一村一品”到“一鄉一品”再到“一縣一業”，行業發展與地域緊密結合。杭州海關牢牢把握民營外貿的這種發展脈搏，從行業入手，先后為海寧皮革、金華汽車配件、舟山船舶制造、嵊州領帶、溫州眼鏡和低壓電器等行業制定了富有行業特色的政策套餐，在激活產業發展潛力的同時，帶動產業內的民營企業快速成長。
金華的汽車配件行業，因進口汽車零部件種類多、產品專業知識強，企業報關員經常向海關反映商品歸類難。對此，杭州海關從建立起“汽車零部件進口商品歸類數據庫”入手，通過設立“汽車零部件專窗”、實行專窗專崗接單通關、優化加工貿易管理模式等措施?！拔覀兂隹诘匿X合金輪轂由于款式品種多，客人的訂單又多為意向性合同，隨時會根據市場需求調整型號和數量。海關的行業數據庫和政策措施都很實用，讓產品出口更順暢?！币陨a汽車鋁合金輪轂為特色的中國汽車零部件百強企業——浙江今飛機械集團有限公司進出口部經理陳志英說，“2009年我們的加工貿易出口額達到了3098萬美元，比起最初開展時30萬美元，整整翻了近100倍?！薄敖耧w機械”的翻倍增長僅僅是金華汽配行業發展紅火的一個縮影。今年1-10月金華汽配行業出口汽車零件2.2億美元，比去年同期增長39.8%，單月出口值已連續12個月保持同比正增長。
除此之外，針對舟山船舶制造行業，杭州海關在制定專門的船舶修造管理辦法的基礎上，開發了“外籍船舶修理聯網申報核查系統”，并實施“集中查驗、定點監管”模式，讓修造船民營企業的船舶修理物料平均通關時間從原先的8小時大幅縮短到1小時以內，每年為行業內企業節省費用 500 萬元；針對紹興紡織行業貨運量大、貨物多走深圳口岸的特點，海關為其量身打造可快速直通深圳口岸的“屬地申報、口岸驗放”和“跨境快速通關”區域通關組合模式，每年紹興紡織行業經深圳進出香港的5500個標準集裝箱從中受益，僅物流成本一年就可節約1000萬元；針對嘉興海寧皮革行業迫切希望擁有一個“家門口”港口的呼聲，適時開發并推出“環嘉興港大通關系統”，并配套實施“屬地報關、多點驗放”的通關方案，激活了皮革企業“家門口”乍浦港的活力，在便利皮革行業出口的同時，將行業的進口通關成本一下子降低了30-40％。
帶動“面”：讓更多中小民營企業享受到優惠政策
浙江民營外貿的另一特點是中小民營企業眾多，但規模小、信息不對稱、地域分散。對此，杭州海關致力于在更多的中小企業中落實海關優惠政策。
2008年海關總署出臺了《企業分類管理辦法》，根據企業誠信程度采取差別化的管理措施，a類以上的外貿企業將享受諸如較低的通關查驗率、優先享受區域通關便捷監管模式、優先安排節假日辦理預約通關手續等多項通關便利。
杭州海關企業管理處處長姜德杭說，“這個辦法一出來，我們就立即將其列為海關支持中小民營企業發展的重點服務項目。通過全省巡回宣講、召開行業、企業座談會、深入企業調研等方式向浙江廣大民營中小企業介紹申請a類企業的相關政策，并建立起‘發動、幫扶、驗收、達標通過’的規范企業進出口行為‘四步走’工作方法，積極幫助那些符合條件的誠信企業提升管理類別，盡早享受到通關優惠?！?
在海關一系列宣傳、幫教、服務措施下，浙江九康電氣有限公司、浙江正凱化纖有限公司、樂清市瑞克工具有限公司等一批中小民營企業領到了a類企業的“金名牌”，享受到了通關時間大幅縮短，貨物在查驗、倉儲、碼頭等通關環節所需的費用和成本同步大幅降低等“通關優惠待遇”。據統計，截至今年11月底，杭州海關轄區內已有a類以上企業超過4000家，其中2583家是民營企業。（俞晶/文 陳穎/圖）
全國首個基于關稅大數據的線上融資產品落地青島虎門港順利實現進出口貨物“屬地申報 口岸驗放”文化走出去 去年創新高化妝品進口報關流程上海進口醫療設備清關代理公司拱北海關查獲百枚國家二級保護動物“細尤犀金龜”標本東莞食品報關之冷凍面團進口清關時效海關大樓百年大鐘停走 回應:正常維護而已
