廣州從化，流溪河畔、群山環(huán)抱、霧氣環(huán)繞，香港賽馬會從化馬場（簡稱“從化馬場”）就坐落在這片群山之中。自2018年8月正式運營以來，從化馬場已成為粵港澳大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)重點項目，是目前內地最大規(guī)模、最高標準、最為完善的馬匹運動綜合體，目前常駐賽馬400多匹。香港賽馬會根據(jù)賽事計劃，以每周“兩進兩出”方式，安排完成階段性訓練后的賽馬前往香港參賽。
依照傳統(tǒng)的賽馬通關國際檢疫規(guī)則，一匹賽馬在進出口環(huán)節(jié)必須隨附一份官方動物檢疫證書。隨著從化馬場賽馬集訓運營模式不斷成熟，跨境運輸賽馬的規(guī)模逐年增加，運輸頻率越來越頻繁。
2021年5月，為加強特色產(chǎn)業(yè)幫扶力度，更好地服務粵港澳大灣區(qū)建設，廣州海關主動對標世界動物衛(wèi)生組織（oie）關于區(qū)域化和高健康高性能（hhp）馬匹跨境移動的管理理念，探索提出了“一車一證”模式。
“我們組織專家綜合跨境運輸賽馬的在途運輸監(jiān)管、馬匹疫病年度監(jiān)測、現(xiàn)場監(jiān)管流程等要素進行評估，在確保跨境運輸賽馬生物安全風險可控的前提下，探索提出了跨境運輸賽馬動物檢疫證書‘一車一證’模式。”廣州海關所屬從化海關駐馬場辦事處物流監(jiān)控科科長姜新說。
“‘一車一證’模式實現(xiàn)了一臺跨境運輸運馬車輛裝載的所有賽馬僅需隨附一份動物檢疫證書，在進出境環(huán)節(jié)以一份報關單方式向廣州海關和香港特別行政區(qū)主管機構進行申報。提高了我們申報、理單的效率，賽馬和我們都是輕松‘上陣’了。”香港賽馬會內地事務廣州辦公室主任劉巍介紹，“一車一證”模式啟用一年多來，香港賽馬會跨境運輸賽馬5501匹次，進出口申報單量減至945份。
目前，粵港澳大灣區(qū)跨境賽馬通關不斷加速，與“一車一證”模式配套的“一次審批、多次往返”“價格分級、保函管理”“全時隔離、共同監(jiān)測”、飼料飼草“一般審批+特許審批”等創(chuàng)新監(jiān)管制度也均已在從化馬場落地，為粵港澳大灣區(qū)實體項目建設提供了“樣板間”經(jīng)驗。2022年1-6月，廣州海關共監(jiān)管進出境馬匹2552匹次。（關悅/文）
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