疫情發(fā)生以來(lái)，青島海關(guān)發(fā)揮商品檢驗(yàn)職能作用，精準(zhǔn)分析企業(yè)訴求，開展實(shí)施“便利化、差異化、精準(zhǔn)化”措施，加快驗(yàn)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需進(jìn)口原材料，促進(jìn)工業(yè)制成品快速出口通關(guān)。
程序“便利化”
2月20日，青島海關(guān)通過(guò)傳真方式，受理1批山東某乳膠手套公司進(jìn)口涂料的備案申請(qǐng)。海關(guān)技術(shù)人員早在接受電話咨詢時(shí)，即了解到該批涂料是為湖北疫區(qū)生產(chǎn)醫(yī)療防護(hù)用具而緊急進(jìn)口的生產(chǎn)原料。
青島海關(guān)第一時(shí)間組織技術(shù)人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，同時(shí)利用快速方法進(jìn)行有害物質(zhì)的篩查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在確認(rèn)有害物質(zhì)含量均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的限量后，制發(fā)檢測(cè)報(bào)告，并寄送備案證書，同時(shí)將檢測(cè)結(jié)果通知廠家，以便生產(chǎn)廠家及時(shí)安排生產(chǎn)。整個(gè)過(guò)程僅用5個(gè)工作日，就通過(guò)“無(wú)接觸”辦公完成了進(jìn)口涂料檢測(cè)、備案等工作，確保進(jìn)口暢通，保證疫情防控物資生產(chǎn)。
疫情期間，企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)需傳遞文本材料存在一定困難和不便，青島海關(guān)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“單一窗口”等平臺(tái)，開展網(wǎng)上“無(wú)接觸”辦公，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)傳真、電子郵件、郵寄方式提交必要文書，開通在線預(yù)約查驗(yàn)通道，引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦結(jié)通關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“不見(jiàn)面”辦理通關(guān)手續(xù)。
疫情發(fā)生以來(lái)，青島海關(guān)累計(jì)受理進(jìn)口涂料備案58批，100%實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”辦理。
檢驗(yàn)“差異化”
3月9日，萊蕪鋼鐵集團(tuán)采購(gòu)的24.8萬(wàn)噸鐵礦石在青島港卸畢，當(dāng)天即允許提離。這得益于青島海關(guān)實(shí)施的“先放后檢”模式。
這一模式下，進(jìn)口礦石通關(guān)放行和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作由原來(lái)“串行”操作改為“并行”操作，放行周期明顯縮短，進(jìn)口礦石通關(guān)放行時(shí)間基本就是礦船靠泊及卸貨周期，目前約為3天，壓縮率達(dá)71%。
進(jìn)口資源能源類商品是生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需原材料，青島海關(guān)對(duì)進(jìn)口大宗資源性商品采取“差異化”檢驗(yàn)機(jī)制，在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)固體廢物屬性篩查的基礎(chǔ)上，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)品按照“先放后檢”模式快速放行，對(duì)進(jìn)口原油、液化天然氣等商品實(shí)施“在線取樣、就地檢測(cè)”模式，優(yōu)先安排安全、環(huán)保項(xiàng)目檢測(cè)等措施實(shí)施快速通關(guān)。
海關(guān)“先放后檢”，鋼企受益最大。據(jù)萊蕪鋼鐵集團(tuán)反映，現(xiàn)在公司進(jìn)口鐵礦石平均提貨時(shí)間至少縮短了7天，用貨及時(shí)性得到了有效保障，也減少了資金占用。據(jù)其測(cè)算，公司全年可節(jié)約流動(dòng)資金準(zhǔn)備金2億元，堆存費(fèi)用80萬(wàn)元、物流費(fèi)用60萬(wàn)元。
對(duì)港口來(lái)說(shuō)，“先放后檢”則提升了港口大宗資源性商品集疏港效率，為礦石吞吐量大港發(fā)展貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件。據(jù)青島港反映，鐵礦石通關(guān)效率提高以后，港口泊位裝卸效率和礦石堆場(chǎng)利用率相應(yīng)提高，港口堆存能力提升了18.2%。
今年第一季度，青島海關(guān)共驗(yàn)放進(jìn)口資源性商品1.17億噸，平均每天驗(yàn)放近130萬(wàn)噸，全力保障企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)所需原料供應(yīng)。
幫扶“精準(zhǔn)化”
3月27日，中國(guó)石化青島煉化公司3.39萬(wàn)噸汽油順利裝船出口。在海關(guān)幫扶下，這批貨物提前24個(gè)小時(shí)完成了全部通關(guān)裝船作業(yè)手續(xù)。
疫情期間，國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)低迷，成品油庫(kù)存激增，罐容日趨緊張，青島海關(guān)及時(shí)調(diào)研煉化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，制定疫情期間憑企業(yè)合格檢測(cè)報(bào)告實(shí)施“邊裝船、邊檢測(cè)”的快速放行措施，積極協(xié)調(diào)技術(shù)力量加快檢測(cè)，保障成品油快速通關(guān)出口。
僅今年3月份，青島海關(guān)就已快速驗(yàn)放該公司出口汽油4批13.3萬(wàn)噸，貨值超過(guò)4.5億元。在有效緩解因疫情影響造成罐容緊張局面的同時(shí)，保障了企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。（張坤明/文）
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