近日，從歐洲安特衛(wèi)普港發(fā)出的9個(gè)貨柜進(jìn)口木材，在經(jīng)過(guò)32天的長(zhǎng)途遠(yuǎn)洋運(yùn)輸后，抵達(dá)了山東港口青島港前灣港區(qū)。
這批跨越重洋的“乘客”，不顧旅途辛勞，在港上不做停留，通過(guò)“船邊直取”，馬上換乘“膠黃小運(yùn)轉(zhuǎn)”循環(huán)班列，于當(dāng)天抵達(dá)了此次旅行的終點(diǎn)站——上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心。
“這批木材在運(yùn)抵碼頭前，我們就會(huì)告知港口貨物目的地為膠州，并憑借艙單信息向海關(guān)提前報(bào)關(guān)。”經(jīng)營(yíng)這批進(jìn)口貨物的港微（山東）供應(yīng)鏈有限公司經(jīng)理莊文慧表示，貨物抵港后，企業(yè)在港口完成基本操作，港口工作人員就會(huì)向海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)送貨物移動(dòng)申請(qǐng)，通過(guò)膠黃班列將貨物流轉(zhuǎn)至多式聯(lián)運(yùn)中心，海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)完成貨物放核手續(xù)，企業(yè)不再需要辦理其他任何手續(xù)。貨物到達(dá)多式聯(lián)運(yùn)中心后，海關(guān)實(shí)施一次查驗(yàn)，整個(gè)物流通關(guān)過(guò)程非常便利暢通。“這比以往從前灣港碼頭提貨后，再通過(guò)高速公路運(yùn)至膠州，能避免碼頭堆存費(fèi)，節(jié)省不少運(yùn)費(fèi)和時(shí)間成本。”
多式聯(lián)運(yùn)中心位于上合示范區(qū)內(nèi)，與青島前灣港相距38公里。以往，港、站之間鄰而不接，成為制約上合示范區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
去年8月，青島海關(guān)所屬膠州海關(guān)揭牌，以服務(wù)上合示范區(qū)建設(shè)為己任，將加強(qiáng)陸海聯(lián)接、提升多式聯(lián)運(yùn)中心口岸功能、推動(dòng)物流先導(dǎo)，作為優(yōu)化膠州外經(jīng)貿(mào)營(yíng)商環(huán)境的先手棋。膠州海關(guān)查檢科科長(zhǎng)陳實(shí)公介紹，通過(guò)增設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)專用閘口，開(kāi)展關(guān)企數(shù)據(jù)互聯(lián)，海關(guān)探索實(shí)施以“企業(yè)零操作”“貨物便捷流轉(zhuǎn)”為特征的口岸物流監(jiān)管模式，徹底打通海鐵銜接的“最后一公里”，構(gòu)建了“區(qū)港一體化”的物流通關(guān)作業(yè)環(huán)境。
在該模式下，符合“兩段準(zhǔn)入”條件的進(jìn)口貨物，可以從青島前灣港轉(zhuǎn)場(chǎng)至多式聯(lián)運(yùn)中心辦理查驗(yàn)、放行手續(xù)，出口貨物運(yùn)抵多式聯(lián)運(yùn)中心視同抵港，即可辦理相關(guān)通關(guān)手續(xù)。海關(guān)的一系列監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新舉措，將多式聯(lián)運(yùn)中心真正打造成為青島前灣港的虛擬前沿，成為上合示范區(qū)企業(yè)自己家門(mén)口的“港口”。
與此同時(shí)，來(lái)自日韓、東盟和歐洲的海上貨物，也能夠從港口迅速“乘坐”膠黃班列抵達(dá)多式聯(lián)運(yùn)中心，再搭乘中亞、中歐等國(guó)際班列，源源不斷進(jìn)入上合組織國(guó)家和“一帶一路”沿線各國(guó)。
“建設(shè)上合示范區(qū)是黨中央賦予山東、青島的重大歷史使命。”青島海關(guān)黨委書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)賀水山表示，青島海關(guān)自覺(jué)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，勇于承接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略使命，先后出臺(tái)17條促進(jìn)意見(jiàn)，確定8個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接上合示范區(qū)發(fā)展需要。
在提升上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心口岸功能方面，青島海關(guān)支持“日韓陸海快線”“上合快線”開(kāi)通，推動(dòng)開(kāi)行“齊魯號(hào)”歐亞班列5條，中亞班列實(shí)現(xiàn)雙向常態(tài)化運(yùn)輸。今年前三季度，上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心重點(diǎn)依托膠黃班列實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)通，貨物吞吐達(dá)51.2萬(wàn)標(biāo)箱，逆勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
在以國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，青島海關(guān)緊抓制約上合示范區(qū)發(fā)展瓶頸，全面深化改革，實(shí)施流程再造，搭建與海陸空多種運(yùn)輸資源相銜接的海關(guān)監(jiān)管區(qū)架構(gòu)，營(yíng)造與新發(fā)展格局相適應(yīng)的口岸營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建與“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)相協(xié)調(diào)的制度體系，在政策高地上再創(chuàng)新、在監(jiān)管服務(wù)上再優(yōu)化、在制度建設(shè)上再集成，促進(jìn)物流便利、通關(guān)便利、產(chǎn)業(yè)聚集，不斷推動(dòng)上合示范區(qū)縱深開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，山東省對(duì)上合組織國(guó)家進(jìn)出口1153.2億元，其中青島市對(duì)上合組織國(guó)家進(jìn)出口278.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%。以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，陸海優(yōu)質(zhì)資源加速在上合示范區(qū)實(shí)現(xiàn)耦合互動(dòng)，東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局正在逐步形成。
（陳星華 付陽(yáng)/文）
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